( 23 ) Lorsque la commission élabore des mesures d' exécution , elle devrait également tenir dûment compte de la législation nationale existante en matière d' environnement dont les états membres ont fait valoir qu' elle devrait être préservée , en particulier pour ce qui est des substances toxiques , et éviter de diminuer les niveaux de protection existants et justifiés dans les états membres .